Por: Aylin Paredes
A un año del arranque de la LXVI Legislatura, el Congreso de la Unión enfrenta un rezago significativo en la aprobación de leyes secundarias necesarias para que las reformas constitucionales del Plan C, impulsadas por el expresidente Andrés Manuel López Obrador y la presidenta Claudia Sheinbaum, puedan operar plenamente. De las 17 reformas constitucionales aprobadas, 11 carecen de la legislación reglamentaria que las haga efectivas, afectando sectores clave como seguridad, derechos indígenas y transporte ferroviario.
El Plan C, presentado en febrero de 2024, incluyó 20 reformas constitucionales, de las cuales 13 fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF). Sin embargo, ocho de estas aún esperan sus leyes secundarias. Por ejemplo, la reforma que otorga a la Secretaría de la Defensa Nacional el control de la Guardia Nacional, publicada en septiembre de 2024, no ha sido reglamentada, pese a que el plazo de 180 días ya venció. Similar situación enfrentan la reforma sobre derechos de pueblos indígenas y afromexicanos, aprobada unánimemente, y la de trenes de pasajeros, que solo cuenta con avances en la Cámara de Diputados.
Por su parte, las cuatro reformas propuestas por Sheinbaum también enfrentan obstáculos: tres de ellas carecen de leyes secundarias. Ricardo Monreal, líder de Morena en la Cámara de Diputados, señaló que se planeaba modificar 73 leyes secundarias, pero solo 24 han sido concretadas. Aunque el Congreso estableció plazos de 90 y 180 días para estas legislaciones, muchos han expirado o están próximos a hacerlo, como los relacionados con bienestar animal, salud y prisión preventiva, que deben estar listos entre junio y julio.
A pesar de que el segundo periodo ordinario de sesiones finalizó el 30 de abril, un periodo extraordinario podría abordar temas pendientes, como seguridad pública y telecomunicaciones. No obstante, la mayoría de las leyes secundarias no están contempladas, dejando en incertidumbre la operatividad de reformas cruciales para el país.
